Ministri vlada u regiona donijeće odluku da li će biti usvojen nacrt Regionalne energetske strategije, koja predviđa ulaganja od 44 milijarde eura. Ova Strategija, međutim, ima i veliki nedostatak – desetine miliona građana regije nije imalo priliku da sazna šta se Strategijom planira. Također, ti isti građani će plaćati realizaciju planiranih projekata kroz poskupljenje cijena i poreze, kada Strategija bude usvojena, navodi se u zajedničkom saopštenju NVO-a iz BiH.
Grupa organizacija civilnog društva iz Bosne i Hercegovine i regiona uputila je apel članovima Vijeća ministara Energetske zajednice Jugoistočne Evrope, uključujući i bh. ministra Mirka Šarovića, sa zahtjevom da se odloži usvajanje nacrta Regionalne energetske strategije koje je zakazano za 18. oktobar, na sastanku Vijeća ministara u Budvi.
Razlozi za apel su sljedeći:
- Javnost i organizacije civilnog društva su bile potpuno isključene iz procesa konsultacija tokom izrade Strategije. Takođe, u nacrtu Strategije se navodi “da revizije i izrade novih nacionalnih energetskih strategija moraju biti usaglašene sa ovom Strategijom”, čime se javnost lišava mogućnosti učešća i uticaja na prioritete u oblasti energetike. Apelovali smo na Vijeće ministara da odlože usvajanje Strategije sve dok Energetska zajednica adekvatno ne odgovori na svoje obaveze u pogledu javnih konsultacija u skladu sa standardima Arhuske konvencije.
- Nacrt Strategije ne sadrži stratešku procjenu uticaja na životnu sredinu, što je veliki propust. Smatramo da je neophodno da Vijeće ministara Energetske zajednice usvoji odluku kojom će biti obezbjeđeno adekvatno finansiranje i realizacija strateške procjene uticaja na životnu sredinu prije nego što finalna verzija Regionalne energetske strategije bude stavljena na usvajanje.
Apel su potpisali: Ornitološko društvo “Naše ptice” Sarajevo, Udruga “Naša baština” Tomislavgrad, Udruženje za zaštitu okoline “Zeleni-Neretva” Konjic, Centar za zastupanje građanskih interesa Sarajevo i Centar za životnu sredinu Banjaluka.
U nastavku donosimo cjelokupan sadržaj pisma upućenog članovima Vijeća ministara Energetske zajednice, uključujući ministra Mirka Šarovića iz Ministarstva za vanjsku trgovinu i ekonomske odnose BiH.
Poštovani gospodine Šaroviću,
obraćamo Vam se kao članu ministarskog Savjeta Energetske zajednice za jugoistočnu Evropu, koji učestvuje u odobravanju nacrta Regionalne energetske strategije (RES) Energetske zajednice JIE, kao i u ‘narednim koracima’ koji će biti preduzeti na sastanku koji će se održati 18.10.2012. godine u Budvi, Crna Gora.
Pozdravljamo ovu važnu inicijativu jer vjerujemo da je regionalni pristup neophodan, ne samo u smislu približavanja evropskim integracionim tokovima, već i u smislu postizanja održivog razvoja u energetskom sektoru. Međutim, veoma smo zabrinuti po pitanju zadnje verzije nacrta RES (verzija 19/27.07.2012) koja predviđa energetska ulaganja u iznosu od 44,6 milijardi eura u sljedećih osam godina.
Nakon pažljive analize konkretna naša zapažanja su sljedeća:
- Uopšte se ne navodi EU Mapa puta 2050 i sva tri predviđena scenarija u RES imaju za posljedicu rast emisije CO2
- Ciljne vrijednosti energetske efikasnosti su veoma niske, posebno ako se ima na umu prostor raspoloživ za poboljšanja, prema nedavnoj procjeni Svjetske banke, te ciljne vrijednosti 20/20/20 koje preovladavaju u EU.
- Iako se tehnički i komercijalni (krađa energije) gubici u energetskim sistemima u regionu kreću od 15% pa sve do čak 35% ukupnih zaliha energije, zavisno od države, ovom pitanju se nije posvetilo nimalo pažnje.
- Kriteriji navedeni za odabir prioritetnih projekata su automatska prepreka obnovljivim izvorima energije i energetskoj efikasnosti, naglasak je stavljen na prekogranične projekte i omogućen je odabir projekata koji ne podržavaju ciljeve smanjenja emisije CO2.
- Prema onome što je navedeno u RES, cijelom regionu će biti izuzetno teško da zadovolji svoje energetske potrebe i shodno tome Energetska zajednica JIE ne bi trebala pružati podršku projektima čiji je prvenstveni cilj izvoz električne energije u EU.
- Kriteriji takođe treba da uključe i provjeru usklađenosti za zakonodavstvom EU uključujući zakone o nabavkama i sistemu državne pomoći kao i zakonodavstvu koje se odnosi na životnu sredinu uključujući, između ostalih, i zanemarene Direktivu o strateškoj procjeni životne sredine i Okvirnu direktivu o vodama (u slučaju hidroenergije).
- Na 74. strani dokumenta gdje se govori o korupciji i trasparentnosti kao problemima s kojima se susreću veliki projekti, nijednom nisu pomenuti javni tenderi i koncesije iako su nevladine organizacije stalno ukazivale na činjenicu da ovaj sektor obiluje takvim mogućnostima.
Imajući u vidu da su organizacije civilnog društva do sada u potpunosti isključene iz konsultacija o RES, u odnosu na standarde Arhuske konvencije, najviše zabrinjava činjenica da u nacrtu Strategije na strani 28 takođe stoji: “Što se tiče ažuriranja ili razvoja novih državnih energetskih strategija, te strategije treba da budu usklađene sa ovom Strategijom”, čime se organizacijama civilnog društva i drugim subjektima na državnom nivou unaprijed ukida pravo davanja doprinosa razvoju strategija.
Kako je planirano da se RES usvoji na sastanku Ministarskog savjeta ECT u Crnoj Gori, 18.10.2012. godine, Vas kao predstavnika naše Vlade molimo da na sastanku Savjeta uputite hitan zahtjev da se Regionalna energetska strategija Energetske zajednice JIE podvrgne strateškoj procjeni životne sredine, te da Sekretarijat Energetske zajednice JIE treba da kao namjenska zaštiti dodijeljena budžetska sredstva za sveobuhvatne procese.
Vjerujemo da bi sprovođenje strateške procjene životne sredine bilo u skladu sa najboljom evropskom praksom s obzirom na EU direktive, te da bi se na taj način pokazala opredijeljenost naših država ka Evropskim standardima i najboljoj praksi, da ne pominjemo da bi se obezbijedio efikasan forum za razmatranje ovog važnog dokumenta.
S poštovanjem,
Kotrošan Dražen, predsjednik
Ornitološko društvo “Naše ptice”, Sarajevo
Miro Šumanović, predsjednik
Udruga “Naša baština”, Tomislavgrad
Ozana Alagić, predsjednica
Udruženje za zaštitu okoline “Zeleni Neretva”, Konjic
Zoran Ivančić, predsjednik Upravnog odbora
Centar za zastupanje građanskih interesa, Sarajevo
Miodrag Dakić, predsjednik
Centar za životnu sredinu, Banjaluka
